文旅部门在危机管理中的信息传播策略

1月1日，湖南衡阳，衡阳一‮⁦滑翔伞坠落疑掉进水帘洞，当地文旅局：项目已暂停运营，医院：游客和教练死亡。咋又是你文化旅游部门发声？扯犊子？

一、关于工作人员的代表身份：在未明确获得授权的情况下，工作人员擅自以文旅部门名义表示，属于个人行为。根据《中华人民共和国民法典》第一百七十一条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力。

二、滑翔伞项目的监管部门是哪个部门？滑翔伞属于运动休闲项目，其行业主管和专门监管部门一般为体育主管部门。依据《中华人民共和国体育法》和《航空体育运动管理办法》，体育行政部门对航空体育运动؜项目包括滑翔伞项目实行管理。

体育部门：国家体育总局《滑翔伞运动管理办法》规定，对滑翔伞俱乐部、飞行等进行审批或验收。省级体育部门中的航空运动管理中心履行省级航空体育项目的管理职责，负责对滑⁢翔伞运动进行监管，包括对滑翔伞俱乐部、飞行场地、飞行员资质等进行审批和日常管理，确保飞行活动符合安全标准和规范。

民航部门：从事滑翔伞飞行涉及空域使用等问题，民航部门负责对空域的管理和审批，确保飞行活动不会对空中交通秩序造成影响，同时也会对滑翔伞飞行的相关资质和安全规定进行监督检查。

市场
监管部门：对滑翔伞经营活动中的市场主体登记注册、营业执照核发等进行管理，规范市场秩序，查处无照经营等违法行为，对滑翔伞设备的质量、安全标准等进行监督检查，确保设备符合相关要求，保障消费者的安全。

三、景区主管部门：此次事件在不在景区范围内？如果不在景区范围内，你文化旅游部门就不应该发声，假设在景区范围内，景区主管部门一般为体育部门或大型游乐设施专门监管部门。根据《特种设备安全监察条例》，大型游乐设施的安全监管由特种设备安全监督管理部门负责。同时，《风景名胜区条例》规定，风景名胜区内的经营活动等需经‍风景名胜区管理机构审核等。

四、官方回应正常主体：按有关规定，一般由属地宣传部门代表官方回应社会重大或热门关切。目前虽未找到明确的法律法规对此作出规定，但在实际工作中，宣传部门承担着对外宣传和舆论引导等职责，通常在重大事件中负责统一发布官方信息。

五、旅游安全监管职责分工：依据《中华人民共和国安全生产法》《
中华人民共和国旅游法᠎》，旅游安全由政府统一负责，一般由属地旅游工作领导议事协调机构‌代表政府统筹组织实施，有关部门按照各自职责履行旅游市场安全监管职责。其中，体育部门负责休闲体育活动监管，景区主管部门负责景区安全开放条件监管，文旅部门负责旅行社经营及许可监管，安全生产监管部门负责涉旅经营单位的安全生产监管。

六、文旅部门的授权限制：文旅部门未获政府或旅游议事协调机构授权，不能擅自做出代表行为，未经体育监管部门、景区主管部门、安全生产监管部门的委托，不能擅自做出代理表示行为。这是基于行‏政法中的职权法定原则，即行政机关必须在法律规定的职权范围内行事，法无授权不可为，法定职责必须为。

总结有关部门在处理各类事务时，应严格遵循法律法规的规定，明确自身职责，避免越权或无权代理等行为，确保行政行为的合法性和有效性，切实履行好各自的职责，保障旅游市场的安全和有序。